泉州碳九泄露为何不定为污染环境罪?委员这样答

来源:中法檠田网 2019-07-11 12:12:24

吕忠梅:我们过去讲,环境污染违法成本低,主要是说只有抓到了才处理,并且主要采取罚款方式、罚金很低。但是,守法者需要付出高昂的环保投入,却不能得到更多的收益。因此,我们在考虑加大打击违法者的同时,也需要建立多元治理机制,改进执法方式。可以更多采取市场化的方式,建立社会发动和市场发动机制。

三是内源污染未得到有效解决。督查期间发现25个城市存在内源污染治理问题,有的重污染底泥未得到有效清除,完成整治的河道仍然存在大面积翻泥现象;有的清理出的底泥随意堆放,未进行规范化处理处置,极易造成二次污染。

2015年7月24日,中华全国青年联合会第十二届委员会全体会议、中华全国学生联合会第二十六次代表大会开幕,习近平主席发来贺信,他向全国各族各界青年和青年学生、向广大海外中华青年说道:

谈环境数据造假:

“政事儿”统计发现,出生于1960年12月的山西省委原常委、统战部长白云,是十八大后落马的“60后”省部级官员中的唯一女性,同时也是十八大后落马的第一位副省级女官员。

从环境资源诉讼制度设计角度来讲,政府、检察机关、环保团体应该各有分工又相互衔接。现在这方面还存在一些问题,需要通过完善立法加以解决。在立法滞后的情况下,可以先出台司法解释,解决司法实践中急需的一些问题。

此后,她又学习并制定了精细的垃圾分类标准,并发动了丈夫和两个儿子一起遵守。现在,她向家庭成员提出了新的理念“零废弃”。

1939年初,中共蠡县县委书记王夫指示,选群众基础好的村,在偏僻院落挖多条秘密地道,且院院相通、家家相连,敌人来时便于躲避。

潘洪斌的来信启动了规范性文件备案审查机制。杭州市人大常委会和有关部门着手研究条例修改方案,决定将条例的修改列入2017年立法计划,同时委托专家学者对本届人大任期内制定的全部地方性法规的合法性问题进行全面研究。

谈政府提起生态环境损害赔偿诉讼:

红星新闻:去年12月,全国人大环资委专门组织了长江保护法立法座谈会。这项立法工作目前怎样了?它最快何时出台?

为备战即将开始的2019年全国男子篮球联赛(NBL),湖南勇胜金健米业男篮4日至5日与贵州古雾堂茶男篮进行了两场热身赛。4日在湖南省宁乡市进行的比赛中,梅奥半场时间拿下全队最高的24分,帮助球队大比分取胜。

“征收命令听来似乎很有道理,其实这与抢夺当地居民的粮食无异……军人们变成到处偷袭抢夺谷物、家畜来充饥的匪徒。这个征收命令,使下级官兵发狂,不但抢夺粮食,并且强暴了中国妇女。”

据我所知,各方面高度关注长江保护法的制定,已有不同的研究团队提出了草案建议稿。如我带领的研究团队在完成国家社科基金重大项目的基础上,提出了一个专家建议稿。环境规划院王金南院士的研究团队,也在相关课题研究的基础上,提出了一个草案建议稿。另外,长江水利委员会也组织力量,完成了一个稿子。

对民生所盼给出明确回应,掌声频频响起

表演开始前,中国驻尼大使于红在致辞时说,2017年中尼关系进一步发展,贸易总额同比增长11.2%。中国已连续两年成为对尼第一大投资国,两国签署了“一带一路”合作谅解备忘录,开通了跨境陆地光缆,来尼中国游客增长34%。

报告特别强调,必须改革创新环境治理方式,对企业既要依法依规监管,又要重视他们的合理诉求,不能“一关了之”,不能搞“一刀切”式简单粗暴执法,要给企业达标整改合理过渡期,让企业既有外部压力,又有内在动力。

《中国科技成果转化2018年度报告(高等院校与科研院所篇)》显示:我国科研机构和高校缺乏专业化成果转化管理和服务人才,特别是既懂得成果转化,又具备法律、财务、市场等专业知识的复合型人才;科技成果多为实验室阶段成果,一般做到样机或初级产品阶段,大多不能“即时转化”,企业对科技成果“接不住、用不了”。

首届中国国际进口博览会将于11月5日至10日在上海举行,吸引130多个国家和地区的3000多家企业参展。据介绍,香港特区政府设立的香港地区展示区将介绍香港优势、大型基建设施、著名旅游景点、产品和发明等,还将展示香港参与“一带一路”建设、粤港澳大湾区发展、香港在国家改革开放40年间的贡献等。

CNN同时也分析称,中国军舰建造的速度与美国形成强烈对比。尽管美国军舰在质量上具有优势,但近几年不断传出坏消息,包括两宗在亚太发生的撞船意外,损害了美国海军的形象。李杰也对此分析称,客观上看,中国海军在质量和数量上与美国海军还存在差距,虽然这种差距在不断缩小,但美国方面往往喜欢夸大其辞,从而寻求军费等利益,“我们必须理性对待差距”。

生态环境损害赔偿诉讼中,政府是基于国有自然资源所有权人和自然资源管理者的双重身份,宪法明确规定国务院有为全体公民保护环生态环境的义务。

习近平积极评价国际货币基金组织对促进全球经济复苏和增长、维护金融稳定作出的重要贡献,肯定国际货币基金组织实施的份额和治理改革,增加发展中国家和新兴市场国家代表性和发言权,赞赏国际货币基金组织对中国和亚洲发展的关心、对“一带一路”倡议的支持。

现在主要用的是行政动员方式,主要是靠行政机关执法,很多人容易有侥幸心理,只要抓不到,就平安无事。事实上,那么多生产经营者,一个一个去盯也是做不到的。因此,就需要有社会动员机制,让社会公众参与监督,公众参与就是这样的机制。

此前的6月26日,商务部、海关总署、国防科工局、总装备部联合下发公告,从7月1日起对符合条件的三类军民两用无人驾驶航空飞行器实施临时出口管制措施。公告对限制出口的无人机的航程与荷载进行了明确规定,射/航程等于或大于300千米,或具备20升以上荷载能力。

这个农产品交易中心的开发商,是上海商人夏克春。他说:“当时盐城到上海来招商引资,当地政府又这么热情,推出这么多优惠政策,我的目的是做强做大。”

狂飙的苹果期货下半年会不会延续神奇?张慧认为,期货策略一般与其他策略之间相关性较低,尤其是CTA(商品期货基金)所投资的品种大都集中于基础生产领域,这些天然具有抗通胀、抗危机特性,在外部事件冲击较多的当下具有较好的配置价值,下半年值得继续关注。(记者周琳)

《中国居民营养与慢性病状况报告(2015年)》统计,2012年全国18岁及以上成人高血压患病率为25.2%,糖尿病患病率为9.7%,与2002年相比,患病率呈上升趋势。40岁及以上人群慢性阻塞性肺病患病率为9.9%。根据2013年全国肿瘤登记结果分析,我国癌症发病率为235/10万,肺癌和乳腺癌分别位居男、女性发病首位,10年来我国癌症发病率呈上升趋势。心脑血管病、癌症和慢性呼吸系统疾病为主要死因,占总死亡的79.4%,其中心脑血管病死亡率为271.8/10万,癌症死亡率为144.3/10万(前五位分别是肺癌、肝癌、胃癌、食道癌、结直肠癌),慢性呼吸系统疾病死亡率为68/10万。

“从目前基层执法所反映的情况看,对数据造假现象应具体判断、区别对待,既不能简单粗暴的责罚一线执法人员,也不能放纵那些故意违法者。”吕忠梅说。

汪国真,1956年生于北京,当代诗人、书画家。上世纪九十年代,国内曾掀起一股“汪国真热”,其代表诗句有“既然选择了远方,便只顾风雨兼程”等。

实施好中印文化交流计划和印度旅游年活动,继续加强智库、媒体、青年交流,扩大地方友好往来,推动构建两国全方位、多层次的人文合作大格局,使中印友好和合作成为两国社会共识。

红星新闻:“民告官”好理解,但省市政府当原告,打生态环境损害索赔官司,这与检察机关提公益诉讼有何不同?

报道称,随着华盛顿退出全球事务,中国的援助正在超过美国的援助,而且可能会在特朗普政府削减援助的情况下支配东亚地区。事实上,如果把对外援助简单定义为政府开发援助,那么中国在东亚的援助就大致接近美国的援助。然而,中国的许多最大的接受国都在非洲或南美,而不是在东亚。

“我弟弟昨天还给我打电话了呢。”坐在冬日的太阳光下,90岁的翁七妹笑得像个少女,眼角的皱纹像一朵绽放的牡丹花。就在两个月前,通过“梦回潮汕”志愿者组织长达一年多的精心查找,阔别78年的两姐弟终于团聚了,两人拥抱在一起足足哭了5分钟。翁七妹是70多年前从潮汕逃难到福建的十多万难民中的一位。她也是幸运的,能够在有生之年和亲人团聚。

从目前已知情况看,以涉嫌重大责任事故罪批捕是合适的。最后以什么罪名或者哪些罪名起诉,有赖于公安、检察机关进一步的工作。

中国科技馆针对此次区域常态化巡展共配置《遇见更好的你——心理学专题展》《镜子世界》《影子世界》3套主题展览。巴彦淖尔市和遂宁市配套开发《地球科学》《人工智能》《机械博览》主题展览。通过丰富的展览内容、新颖的展示形式,为基层公众提供多样、有趣的科学体验。

在环球滚装码头公司,黄兴国走进机动车检测区,详细了解天津港汽车进出口情况。一年来,公司积极应对汽车内外贸市场变化,加强危险货物安全整治和问题整改,目前绝大部分内外贸客户恢复了在天津港的作业。码头公司负责同志汇报,今年以来,全港汽车内外贸共完成44.8万标辆,主要汽车口岸地位得到巩固。黄兴国希望企业进一步落实安全生产职责,积极开拓市场业务,提升天津港汽车进出口贸易份额,实现新的发展。

习近平强调,要坚持思想领先,在固本培元、凝魂聚气上下功夫。坚持不懈用党的创新理论建连育人,深入抓好军魂教育,引导官兵坚定理想信念、筑牢思想防线、增强政治免疫力,在任何时候任何情况下都牢牢坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,坚决听从党中央、中央军委指挥。广大党员、干部要严守政治纪律和政治规矩,在重大原则问题上绝不能有丝毫含糊。徐才厚的违纪违法活动对部队建设的损害是全面的、深层次的。要坚决贯彻全军政治工作会议精神,按照军委关于抓整顿的部署,从思想上、政治上、组织上、作风上彻底肃清徐才厚案件的影响,把老红军光荣传统和优良作风恢复好、保持好、发扬好,把部队搞得更加纯洁巩固,把广大官兵紧紧凝聚在党的旗帜下。

新华社西宁5月26日电(记者邓万里、骆晓飞)记者从国家电网青海省电力公司获悉,截至5月24日,青藏联网工程已累计向西藏输送电量52.1亿千瓦时,青海电网累计接纳藏中电网外送电量17.4亿千瓦时。

污染容易治理难,破坏容易恢复难。想一夜之间天变蓝、水变清是不可能的,我们需要付出长期的、巨大的努力,才会有一点改善。而改善的过程是从量变到质变的过程,污染治理达到一定程度,才会出现质的飞跃。生态环境目前向好趋势明显,大家都有感受,绿色发展的社会共识度也越来越高。

吕忠梅:是的。2017年,最高人民法院发布了保障长江经济带绿色发展的司法政策。日前,两高三部印发了《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》,强调对发生在长江经济带十一省(直辖市)的相关环境污染犯罪行为,可以从重处罚。

专家分析指出,由于有相当一部分的应届毕业生目前还处于试用期,因此上述统计数据仅仅是上海高校毕业生月薪的起步水平。从近几年的经验来看,毕业一年后的月薪水平有望增长20%左右。

一位持有100股ST慧球股票的特殊“股东”现身大会并高调发问:候选董事为谁服务、对谁负责?是否真心实意经营?前任“董监高”给公司和股东带来巨大损失,候选董监事是否准备维权,采用何种方式维权?

发展中国家科学院现任院长为中国科学院院长白春礼,他将于2018年底卸任发展中国家科学院院长,但将以前任院长身份继续作为发展中国家科学院新一届理事会主要成员参与科学院领导工作。

相比之下,另一类“奇葩”文件的出现,则牵涉到相关部门的作风问题。诸如关于×××通知的通知的通知、落实×××的意见的意见的意见,虽然早已沦为网络笑谈,但依然能在一些地方不时看见。这些“奇葩”文件,名义上是在传达上级精神、贯彻上级部署,到头来不过是把传达写在了纸上、把贯彻落在口头上,玩的是“小和尚念经有口无心”的把戏,说穿了就是形式主义。中央反复强调贯彻落实各项政策部署要“出真招、求实效”,很重要的一个体现就是要在制定这些文件时,将上级要求与本地实际结合起来,提高针对性和可操作性。当然,也不排除一些部门并非贯彻落实上级部署的牵头部门,然而“职责所系”又不能不表现得“高度重视”“认真落实”,就只好照搬一通、转发一遍完事大吉。这就需要做好部门间的统筹协调,对内容相近、能归并的尽量归并,同样的内容尽量避免重复发文。

吕忠梅:在这方面,法律还可以规定一些经济刺激措施。比如,对守法者给予税收优惠、产品价格优惠、市场份额优惠等等,守法动力自然就大了,也有利于全社会形成守法意识,遏制违法行为。

行政执法手段用尽才可起诉

吕忠梅介绍,在今年的政协会上,她提交了两份提案,还是一如既往关注和推动的环保法治:一个是如何让已经启动制定的《长江保护法》成为一部良法,另一个是关于启动自然保护地立法研究的建议。

资深房地产法律专家、北京京润律师事务所主任张志同表示,开发商非法拆分房屋使用权会造成所有权的不完备和不同权利人之间权利冲突。业主希望花钱买到的是房屋所有权而非使用权,开发商的做法显然违背了业主的购房目的。另外,根据《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88号)第十一条规定:“房地产开发企业不得采取售后返租或者变相售后返租的方式销售未竣工商品房。”据此,案涉房产当属禁止销售之列。对此,住房和城乡建设部在2006年《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》(建住房[2006]166号)中,再次强调“对承诺售后返租、返本销售的,予以严肃处理”。可见,开发商以租代售或售后返租的行为违反了前述禁止性规定,是违规卖房。

在往常绿营人士扎堆的台湾某绿媒,评论的画风也与往常不同,大批台网友都在怒批蔡英文“向美国乞怜”。

我们还要反向思考基层执法过程中出现的一些问题,应该综合判断、区别对待,既不要简单粗暴的责罚一线执法人员,又不能放纵故意违法。如若是政策存在不合适的地方,也应该及时作出调整。

吕忠梅:报告中,去年工作的回顾、2019年经济社会发展总体要求和政策取向、2019年政府工作任务中都提到了生态环境保护问题。应该说,过去的一年,生态环境保护取得了明显成效,但是生态环境质量持续改善还需要继续努力,因此,在今年的工作任务中,对生态环境保护进行了具体部署,提出了一些指标任务。

吕忠梅:我在现场。会场掌声频频响起。报告对一些民心所向、民生所盼的热点焦点,都给出了明确的回应,如民营企业保护、社会养老保障、科研生态营造、环境污染防治等。

印度企业乐于得到中国资金,但由于印中关系的历史,宣扬那些投资对大家都不利。帕伊说:“若某家中国公司说,‘我们进入了印度市场’,会招来更多关注。若印度公司说,‘我们有中国投资者’,可能会失去一些好感。隐藏这些事并非是有什么阴谋。问题是,站到屋顶上大喊大叫有什么好?”一个例子就是不久前上海复星医药11亿美元收购印度制药公司GlandPharma的股权。据报道,该交易引起一些印政府人士担忧。

红星新闻:不能让违法者有一种“躲过去就赚到了”的念想。

已有不同研究团队提出草案建议稿

有关费用分配的公告内容则更为详细,数据来源、点播率计算方法、分配细则等逐项列明。从中可以看到,音集协从国内主要的3家KTV点歌系统设备供应商及3家全国知名品牌全连锁、量贩式KTV征集到包含歌曲名称、表演者、语种、点播次数/点播率在内的2016年度KTV使用歌曲数据超过50万条,而后委托第三方调查公司通过程序和人工校对的方式将源数据进行规范化、标准化,得到总点播次数并形成调查报告,再由此计算出各歌曲相应的点播率,将点播率作为计算会员分配额的依据。

红星新闻:去年发生的福建泉州碳九泄露事故,也造成了环境污染,目前相关责任人是以涉嫌重大责任事故罪被批捕的。

对于提高环境污染违法成本话题,吕忠梅提出,在加大惩处力度、提高违法成本的同时,还要通过建立多元化机制,让守法者获得更多利益。

陈伟才:我在格力也分管安全,企业有8万员工,不少员工也会收到这样的诈骗电话、诈骗短信。

最后我还要讲一下,在东北经济的改革中,央企应承担重要责任。东北经济振兴更要期待央企深化改革,而不只是组织上的分分合合,人员上的调来调去。(本文为2017年9月张国宝在“2017东北科技金融与产业振兴高峰论坛”上的演讲)

需深入研究后进行专门的制度安排

探索普通门诊按人头付费。支持分级诊疗模式和家庭医生签约服务制度建设,依托基层医疗卫生机构探索推行普通门诊按人头付费,将签约居民的门诊基金按人头支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队,患者向医院转诊的,由基层医疗卫生机构或家庭医生团队支付一定的转诊费用。

吕忠梅:对。目前公开的消息是,福建省泉州市泉港区人民检察院经审查,依法决定以涉嫌重大责任事故罪对7名相关责任人批准逮捕。有人可能疑惑,泄漏也造成了环境污染,为啥不以污染环境罪来处理?这要看在具体案件中嫌疑人的行为侵犯的是哪一类法律关系。

聊环境污染违法成本:

习近平强调,网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的,但运用网络空间的主体是现实的,大家都应该遵守法律,明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网,让互联网在法治轨道上健康运行。

红星新闻:除了立法机关,司法机关也有一些行动,比如两高曾出台专门解释强调对污染长江要从重处罚。

谈生态修复赔偿金:

污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定,非法排放、倾倒、处置被环境法管控的物质,严重污染环境,依照刑法应受处罚的行为。污染环境罪的前身是原刑法第338条的重大环境污染事故罪。《刑法修正案(八)》对该条进行了修改,不再要求造成需要环保部门定级的环境污染事故,只要有相关司法解释确定的13种“严重污染环境的”情形,且主观上对上述情形的发生持放任态度,即符合了该罪的构成要素。

所以,别被“最脏蔬果榜单”误导。日常生活中需要记住,不管是“打农药”还是“不打农药”,充分清洗、注意卫生,都是必要的食品安全习惯。

我觉得,环境保护需要综合采取各种法律手段,不能“单打一”。在提高违法成本的同时,更应该考虑建立内在激励机制,让守法者可以获得更多利益。

2月19日、20日,故宫博物院建院94年来第一次对公众免费开放夜场活动,邀请劳动模范、快递小哥、环卫工人等各界代表以及观众“进宫”参观。本就因“贺岁迎祥——紫禁城里过大年”展览等活动而人气居高不下的故宫博物院,在夜场活动公告放出后迅速成为“热搜”。

试验成功后两年多的时间里,刘永才带领巡航团队,相继完成了巡航导弹从定型到装备的过程。中国也正式成为继美国和俄罗斯之后,第三个拥有自主巡航导弹的国家。

新华社记者刘军喜冒雨拍摄洪水肆虐的安徽宣城。

谈泉州碳九泄露案:

参考消息网1月3日报道印媒称,阿米尔·汗的新电影《印度暴徒》未能在中国掀起波澜。

十九大报告提出的任务是“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”。现在,“国家公园法”已经列入立法计划,但自然保护地立法作为国家公园上位概念,是否需要立法以及如何立法,没有答案。更为重要的是,今年1月26日,习近平总书记主持召开的全面深化改革委员会会议,审议通过了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,在这个意见中明确提出了要制定《自然保护地法》的任务。这就把两部法律的关系十分现实地推到了我们面前。所以,我在提案中提出要统筹考虑两部法律的制定。

另外,生态环境损害赔偿诉讼与公益诉讼的范围也不一样,生态环境损害赔偿诉讼明确规定了七种情形,对公益诉讼则没有限定。

另一方面,我们也要反思政策的合理性或执法的正当性,是否有一些因素没有考虑到,比如是否提出了“不可能实现的目标”,还有是否有一些特殊行业、特别区域、特定时间的因素考虑不周,形成了“不可能完成的任务”。在这种情况下,还要进行“一刀切”的考核,会不会逼着他去做了一些不该做的事情?因此,应该具体情况具体分析。

会议指出,深入学习贯彻党的十九大精神是当前的首要任务,要结合实际在学懂弄通做实上下功夫,把住房和房地产工作放在坚决打好防范化解重大风险攻坚战中去部署,放在提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理的大局中去推进。

这三个稿子各有侧重、各有特色,至少可以为立法提供一些基础,这也是立法民主化的体现,可以更好地集中大家的智慧。我不知道具体的立法安排,比较乐观的估计是,今年下半年或明年上半年应该能进入一审。

出行前,岳凯涵还注册了微信公众号“岳哥去哪儿”,以记录旅途中的见闻。出行当天他发文称:“如果我会经过你居住的城市,请联系我。我非常乐意了解你的城市,倾听你的故事,也乐意成为你家的沙发客。”

对于采石场、搅拌站、堆场等,南宁市细化行业标准,强力实施标准化整改,推动企业开展降尘技术改造,对作业全程落实扬尘污染防治措施。

第二条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止,适用本法。

“看到习近平总书记走进会场,我突然觉得,这是今年我收到的最好的‘三八’妇女节礼物。”全国人大代表、南宁市艺术剧院声乐演员韦丽萍说,为了留住这段难忘的场面,她翻开笔记本,写下如下一段话:“今天和习主席一起谈论国是,也许这是我一生中最温暖、最美好的日子……”

而重大责任事故罪表现为在生产、作业中违反有关安全管理的规定,或者强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。从目前通报的情况和官方认定来看,泄漏事件是一起安全生产责任事故,污染环境是事故产生的后果。

另外,也需要考虑法院判决的履行方式。生态修复需要一个过程,判决的生态修复资金是不是要一次全部履行到位?是否可以采取分期履行方式,给企业一些空间。还有,生态修复要有合理的、科学的修复方案,这个方案谁来审?谁来监督执行?这一系列的问题,也需要在深入研究的基础上,专门进行制度安排。

如何对这笔资金进行有效监管,制定特殊规则?也是这几年我们一直关注的事情。我看到,财政部在机构改革中,专门成立了生态环境与资源司,希望能够专门研究生态环境资金管理的规律,尽快解决这个问题。

在实践层面,最高法推动了长江经济带11省市法院共同签署了环境资源审判协作框架协议,建立了司法联动机制,以加强长江流域的环境资源审判工作。生态环境部也开展了长江流域集中执法行动,推进驻点工作。这些行动,应该说,对于遏制长江经济带建设过程中的生态环境破坏和污染行为、有序推进长江经济带绿色发展非常有意义。

红星新闻:去年,甘肃祁连山生态环境破坏系列案件引起广泛关注,其中大部分涉及矿业权纠纷。您在环境司法绿皮书中也提到,矿业纠纷的二审、再审率较高,这突显了什么问题?

吕忠梅:从改革文件上看,生态环境损害赔偿诉讼是以所有权人身份对破坏国家所有的自然资源而提起的诉讼,行使的是自然资源所有者职能。它和法律授权检察机关和环境公益组织以公共利益代表者的身份提起公益诉讼是不同的。生态环境损害赔偿诉讼很难说是“官告民”,检察机关提起民事公益诉讼才是真正的“官告民”。

对于此轮密集出台的楼市限购政策,有专家认为:虽然市场反应有待观察,但预示着新一轮调控收紧开始。

为移民“假结婚”,未谈恋爱就变“离异”;为房子“假离婚”,最终落得人财两空

另一个是关于自然保护地立法的。国家公园体制改革作为生态文明制度改革的一个重点任务,正在迅速推进。十三届全国人大常委会已经把“国家公园法”列入二类立法计划。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在国际奥委会第128次全会现场作了陈述报告,再次重申中国政府坚定支持北京携手张家口申办2022年冬奥会的立场。

盼自然保护地立法尽早提上日程

红星新闻:生态损害赔偿金该由谁来管?

吕忠梅:出现数据造假的问题,我们要理性看待。目前发现的造假者既有执法机关也有被执法对象。一方面,的确是有一些地方对“史上最严”的环保执法不敏感,不把法律当回事,企图用各种方式蒙混过关。只是未曾料到,这回糊弄不过去。

红星新闻:以前大家说,环境污染违法成本低,大多时候罚点款了事。据您观察,在行政、民事、刑事等惩处手段上,是否仍需加强力度?

大学时期,许晨阳一心沉醉于浩瀚的数学世界,大部分时间在图书馆看论文、做演算。数学之外,他喜欢打球、听音乐,过着跟其他大学生并无二致的校园生活。偶尔演算累了,他会读昆德拉、村上春树、金庸,“在另外一个不同的世界待一会儿。”

谈提案和关注话题:

泄漏是安全生产责任事故,污染环境是后果

但是,这些行动并没有从根本上改变部门分立、条块分割的格局,原有法律形成的体制机制障碍和利益藩篱没有真正破除。为长江流域立法迫在眉睫,靠执法、司法是解决不了这些问题的。因此,需要破旧立新,通过立法解决这些根本性的问题。

吕忠梅:长江保护法已列入一类立法计划。目前,立法已经启动,全国人大环资委正在积极推进相关工作。

而现在,天气指数保险产品的推广让广大的种植户吃了定心丸。根据气象条件便可及时赔付,在程序上非常简化,农民不用跑腿找人,保险公司按着天气预报就把理赔金算出来了。

此次出台的《规划》还特别提出,要解决好低价药、“救命药”、“孤儿药”以及儿童用药的供应问题。

互联网企业的上述行为,无疑是滥用优势地位对用户的隐私和信息巧取豪夺。要知道,民法总则和网络安全法均明确规定,任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。同时根据《刑法》,非法获取个人姓名、身份证件号码、联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等个人信息,情节严重的,可能构成犯罪。

吕忠梅:矿业权纠纷,小到千万级,大到亿万级,涉及利益巨大。长期以来,矿业权纠纷都是普通的合同纠纷,不考虑生态环境保护的因素。最高法2016年出台了审理矿业权纠纷案件的司法解释,明确了矿业权合同可以因破坏生态环境而无效。这样一来,矿业权纠纷处理中,增加了生态环境保护的理念,原来有效的合同可能被认定无效,当事人的利益会受到巨大影响。所以,这类案件的上诉率高是正常现象。

12月11日,印方在我国外交部长王毅和印度外交部长斯瓦拉吉的会谈中提到雅鲁藏布江水变黑的情况,表明这个问题已经正式进入国家外交层面。

吕忠梅:关于如何认定已经采取的行政执法措施,需要认真研究。在什么情形下可以提起诉讼,也至关重要。执法机关不能将行政职责推给司法机关,司法介入行政行为也需要有界限。因此,必须是行政手段穷尽后,再去求助司法手段。

相关部门随即启动核生化涉恐事件应急处置预案,核与辐射排查小组、封控小组、医学排查小组人员分别展开放射性物质检测、辐射安全区域划定、接触人员医学排查等相关工作。

参考消息网6月15日报道港媒称,史上“最严控烟令”实施近半个月,北京市政府考虑到控烟执法力量有限,遂于近期面向社会招募控烟协管员,负责举报或者协助控烟监督执法人员一起出警。

红星新闻:随着生态环境保护和问责力度加大,许多地方的环保指标呈向好转变趋势,但个别地方出现数据造假现象。对此,您怎么看待?

谈政府工作报告:

红星新闻:多年来,您持续关注和推动环境法治。今年两会,您有哪些提案和关注话题?

但是,这些钱应该放在哪里?应该怎么管、怎么用、怎么监督,都没有明确的规定。实践中,有的放在地方财政、有的放在法院、有的放在环保组织,既不合法也不合理,还存在资金安全风险。但是,如果简单的将其纳入现在的财政预算管理,又不符合生态修复资金的使用需求,无法充分发挥资金效益。

这位世纪老学人用质疑的声音,在追索一份失落已久的历史档案。

吕忠梅:肯定还是环保。我今年有两个提案:一个是关于长江立法,这是我多年来持续推动的事。希望在已启动立法的情况下,从为长江立良法、谋善治的角度,进一步加以促进如何将其立得更好。围绕怎么把这部法律制定得更好,我做了提案。

对于环保领域此前出现的环境数据造假现象,吕忠梅认为,一方面是一些地方对“史上最严”的环保法还不敏感,企图蒙混过关;另一方面,我们也需要反思政策标准是否有不合适的地方,导致某些地方、某个行业出现“不可能完成”的任务。

红星新闻:李克强总理作政府工作报告时,大会堂多次响起热烈的掌声。现场聆听报告,您有哪些感受?

红星新闻:报告中对生态环境保护也是有很多阐述。

2014年6月,国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》,详细部署加强城市地下管线建设管理。

吕忠梅:自从有公益诉讼开始,就不断曝出天价案。法院已判决若干生态修复资金过亿的案件。公益诉讼以及生态环境损害赔偿诉讼中,司法裁判的资金,其性质肯定是属于公共财政,用途也很清楚,用于生态修复或环境治理等公共利益。

红星新闻全国两会报道组记者丨高鑫

习近平在座谈中强调,勇立潮头、引领创新,是广大知识分子应有的品格。

江苏外贸企业舜天集团在进口博览会上的采购重点锁定在智能高端装备等领域,预计将签约不低于5000万元的进口合同。“高精度车床、金属切削设备、薄膜类生产设备等,这些有助于中国制造升级的新产品,将是我们采购的重点。”舜天集团副总经理郜虹说。

另据农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在发布会上介绍,近日农业农村部联合中国人民银行、国家市场监督管理总局印发了开展农村集体经济组织登记赋码工作的文件,明确县级农业农村管理部门负责向本辖区农村集体经济组织发放登记证书,集体经济组织可以凭登记证到相关部门办理公章刻制和银行开户等相关手续。

结识香港名流、银行家庄世平,帮庄世平处理佛教事宜。

提高违法成本,也应建立内在激励机制

线路运行按照“工作日通勤为主,周末及节假日旅游为主”的思路,全程运行时间最短135分钟,其中黄土店站至怀柔北站间最短运行时间64分钟。周一至周五,开行S501/S502次、S503/S504次列车,其中S501次和S504次列车在黄土店站至怀柔北站间一站直达;周六、周日及黄金周、小长假,开行S505/S502次、S503/S506次列车,列车站站均停,方便游客前往周边景点。怀密线全线最高票价12元,需持票和有效身份证件进站乘车。

另外,丙肝病毒在透析过程中存在潜在感染的可能,即便院内感染控制良好,也很难保证不感染,血透患者应及时进行检查,建议每半年一次。

新华社北京3月8日电中共中央政治局委员、中组部部长陈希8日在参加青海代表团审议时说,完全赞同、坚决拥护宪法修正案草案。完全赞同在宪法中确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,对增强全党全国各族人民学习贯彻的自觉性,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,具有重大意义。完全赞同把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法,有利于在全体人民中强化党的领导意识,有效把党的全面领导落实到国家工作全过程和各方面。完全赞同修改国家主席任职方面的有关规定,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制,充分发挥中国特色社会主义政治优势和制度优势。

“政府工作报告对一些民心所向、民生所盼的热点焦点,既给出明确回答,又增强了大家的信心。”全国政协委员、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅3月6日下午接受红星新闻专访时说道。

报告很接地气,传递的信息非常明确,就是中国发展的战略机遇期还在,经济社会发展态势向好的趋势没有变,我们有信心也有底气克服当前的困难。总理给我们清楚地说明了我们的信心来自哪里,非常提气,感受强烈。

最好能将自然保护地法列入立法计划,如若不能,至少在制定《国家公园法》时,为自然保护地立法留下空间并注意两部法律的有机衔接。

规范和正确行使国家监察权,既要强化自我监督,也要自觉接受外部监督。希望特约监察员首先要履行好对纪检监察机关监督的职责,并发挥好参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用,帮助纪检监察机关更精准更有效行使监察权。

这个从农村走出来的少年,对自己的责任和理想,有着执着的追求。

2012年的一天,李世敏联系到陈某,他担心出事,就叫陈某拿20万元存入海南省纪委廉政账户。2012年4月,陈某按李世敏的吩咐存了20万元。

红星新闻:您曾提到过,政府做生态环境索赔必须有一个前提,即行政执法手段用尽。

两位马耳他老人站在纸雕小猪灯笼的工作台前,一会儿扭头看看工作人员做好的样品,一会儿又相互切磋指点。最后,他们做好了小猪灯笼,一人拎着一个,满意而去。

还有,可以采取市场化机制,让产权人通过主动保护环境获得更多利益;在签订合同时,约定环境保护的义务,司法机关可以据此判决合同无效,让违法者不能得到预期利益。这就是我们要在《民法典》中写进“绿色原则”和各种“绿色制度”的原因。

有人对“史上最严”环保执法还不敏感

居民饲养的大型犬、烈性犬增多,随之而来的是伤人事件频发。今年5月,重庆一名4岁男童在马路上被宠物店的一只比特犬咬伤。比特犬是“世界十大猛犬”之一,是作为斗犬而繁殖培育出来的一种具有强大杀伤力的凶猛犬种。同样是在最近,北京市朝阳区青年路发生恶犬伤人事件,先后有8位市民被恶犬咬伤……

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